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國家金融監(jiān)督管理總局會同上海市人民政府18日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持上海國際金融中心建設(shè)行動方案》，從推動金融機(jī)構(gòu)集聚、做實(shí)“五篇大文章”、擴(kuò)大制度型開放、提高監(jiān)管水平、完善政策配套等方面提出具體舉措。

行動方案提出，推動商業(yè)銀行總行通過專設(shè)機(jī)構(gòu)、對在滬機(jī)構(gòu)授權(quán)等方式加大支持上海國際金融中心建設(shè)力度，支持外資金融機(jī)構(gòu)在上海國際金融中心建設(shè)中發(fā)揮更大作用，推動重點(diǎn)對外開放項目優(yōu)先在上海落地，支持更多國際金融組織、國際金融行業(yè)協(xié)會及新型多邊金融組織落戶上海等。

行動方案提出，在依法合規(guī)、有效控制實(shí)質(zhì)風(fēng)險前提下，支持上海積極探索適合科技企業(yè)特點(diǎn)的金融服務(wù)模式。鼓勵在滬金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)妥有序開展碳金融相關(guān)業(yè)務(wù)，支持上海參與國際碳金融定價權(quán)競爭。大力發(fā)展普惠金融、養(yǎng)老金融和數(shù)字金融等。

擴(kuò)大制度型開放方面，行動方案提出，堅持對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則探索金融制度型開放，探索在上海自貿(mào)試驗區(qū)開展以國際良好實(shí)踐為基礎(chǔ)的跨境銀團(tuán)貸款等非居民貸款業(yè)務(wù)。持續(xù)優(yōu)化跨境金融服務(wù)，大力推進(jìn)上海國際再保險中心建設(shè)和航運(yùn)保險發(fā)展，研究探索離岸金融創(chuàng)新等。

行動方案提出，推動在滬金融機(jī)構(gòu)提高前瞻性風(fēng)險管理能力。支持聚焦服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和對外開放等重點(diǎn)領(lǐng)域組織實(shí)施金融創(chuàng)新試點(diǎn)，對金融創(chuàng)新試點(diǎn)探索實(shí)施盡職免責(zé)機(jī)制。強(qiáng)化央地協(xié)同共筑安全網(wǎng)，推動建立完善上海市金融風(fēng)險防范處置工作機(jī)制等。

完善政策配套方面，行動方案提出，加強(qiáng)上海國際金融中心建設(shè)法治保障，大力支持上海金融監(jiān)管局建設(shè)好上海金融消保中心。提高金融監(jiān)管科技水平，支持條件具備時在上海設(shè)立金融監(jiān)管總局?jǐn)?shù)據(jù)分中心。支持上海打造新型資產(chǎn)管理服務(wù)平臺。支持上海引進(jìn)和培養(yǎng)高水平金融人才等。（記者李延霞、桑彤）